索引号 00001434962082300DC000/2017-01639 文号 督查通报第40期
发布机构 崇信县督查考核局 生成日期 2017-10-17
信息名称 关于全域无垃圾专项治理工作督查情况的通报

关于全域无垃圾专项治理工作督查情况的通报

督查通报第40期
 关于全域无垃圾专项治理工作

督查情况的通报

 

依据近期督查和平时掌握情况,现将全县全域无垃圾专项治理工作进展情况通报如下。

一、工作进展情况

全域无垃圾专项治理工作开展以来,各单位高度重视,统筹推进,整体工作取得了阶段性成效

一是阶段性措施扎实有效,基础工作趋于常态。7月份以来,各级各单位高度重视,迅速行动,全面贯彻落实省、市、县全域无垃圾工作会议安排部署和县委、县政府领导指示精神,加大投入,强化举措,全面推进。各乡镇、县工业集中区集中开展了以“四清四改四化”为主要内容的农村环境卫生治理行动,强化乡村保洁队伍管理,垃圾清运车辆等环卫设施运行正常,乡村环境日常保洁和垃圾收集转运处理逐步常态化;“十大环境卫生治理行动”牵头部门组织力量开展了行业领域违法违规行为集中治理,“严管、严查、严控、严罚”常抓不懈。各单位长期坚持做好每天早晨半小时清扫和周五环境卫生大扫除,确保责任区域内垃圾清理及时。

二是重点治理多管齐下,集中攻坚突破成效初显。坚持统一领导、分级负责、全民参与、属地管理、条块结合、城乡统筹,突出抓好“十大环境卫生治理行动”,重点区域环境卫生状况改善明显。各乡镇、县工业集中区均组建成立了乡(镇)、村两级保洁队伍,聘用农村保洁员196人,累计出动人力4.25万人(次),调配车辆机械1412台次,清运各类垃圾及农村“三堆”4910吨。各部门坚持分工配合,强化行业监管,持续加大投入和执法力度,累计调配各类机械1580台(次),清理出店经营360多处,流动商贩490多个;清理户外小广告7000余张,清理违规设置广告牌40多面,拆除版面老旧、破损广告牌、门头60多面,查处非法张贴案件50余起;拆除公路两旁私搭乱建以及破损栅栏5400多米,督促企业铺设防风抑尘网1500多平方米,使用雾炮30余门,清洗街区垃圾箱、水篦子520个(次),清理各类垃圾杂物3500余吨、河道垃圾1600立方米,管护修剪绿化带1.2万余平方米;清理、加固公路两侧塌方18处5630立方米,清理疏通边沟10790米,清扫路面180.2公里,清理垃圾76.5立方米,回收清理路面浮砂96.6立方米;查处车辆乱停乱放违法行为483起,查处车辆121辆,清理“僵尸车”21辆,查处渣土车、运煤车不遮盖篷布或遮盖不严568起;回收废旧农膜580吨,处理尾菜220吨;督促崇信电厂和煤矿等工矿企业清理填埋砂石和垃圾50吨;关停沙厂、石料厂32家,取缔关闭无证照煤炭经营企业10户,全县全域无垃圾治理活动取得明显成效。

三是乡镇部门因地制宜,长效管理机制逐步完善。县委农办建立了“三创五有一保障”(三创:创新治理模式、创新投入模式、创新监管模式;五有:有乡村保洁队伍、有垃圾清运车辆、有环卫设施、有管理制度、有考核办法;一保障:资金投入保障)的农村环境卫生长效管理机制,制定出台了《开展农村环境治理建设美丽乡村实施方案》、《农村“三堆”综合整治实施方案》、《村级保洁员管理办法》和《考核办法》,各乡镇、县工业集中区制定了相应的管理制度和考核细则。县工业集中区、新窑镇、黄寨镇、黄花乡、木林乡制定了《“红黑榜”发布办法》,发布“红黑榜”15期;锦屏镇结合河长制,建立了常态化制度化巡河机制;黄花乡、锦屏镇创新推行网格化管理,着力构建上下联动、分层负责的工作格局;新窑镇将工作任务完成情况和村社干部绩效工作挂钩,倒逼任务落实;柏树镇开展“清洁家园”创建活动,对“最美清洁农家”和“卫生最差农户”张榜公示;县工业集中区开展了“随手拍、顺手拣”活动,引导广大群众积极参与治理活动。住建系统制定了《环卫工人末尾淘汰制度》、《“红黑榜”发布办法》、《督查考核办法》和《全县建筑工地无垃圾三年治理实施方案》;教育系统将全域无垃圾治理纳入学校年度综合考核,建立了卫生等级制度;卫计系统建立完善了工作日清扫、周督查、旬通报、红黑榜、约谈等爱彩彩票安卓版,全系统开展了“五项行动”;农牧系统加强与企业合作,积极开展废旧农膜回收利用、养殖场(区)粪污治理;水务系统以河长制推行为抓手,狠抓水域垃圾打捞,汭、黑河河道乱采、乱挖、乱排乱倒违法查处及涉河乡镇整改问题反馈;工信局牵头加强对厂矿企业环境的管理,积极开展新闻媒体宣传工作,营造了良好的工作氛围;工商系统建立了“红黑榜”发布制度和市场主体环境卫生评比制度;交通系统实行“主要领导挂帅、分管领导包片、干部职工包路段”的爱彩彩票安卓版,采取“一路一方案”的办法,确保路容路貌整治工作全覆盖、无死角。

四是工作机制不断创新,督查监管体系日趋完善。县督查考核局牵头制定并以“两办”文件印发了《崇信县全域无垃圾专项治理督查考核办法》和《崇信县全域无垃圾专项治理“红黑榜”发布办法》,县“四大家”分管领导带队开展专项督查2次,发布“红黑榜”2期。督查机制由初期“县级督查-交办-整改”转变为各单位自行“日督查、日通报”,缩短了发现问题、处置问题的工作周期,各乡镇、县工业集中区和“十大环境卫生治理行动”牵头部门均组建了各自的督查队伍,截至目前累计开展本辖区、本行业督查213次,发现问题1584条,解决问题1569条。监督机制不断完善覆盖面更广,针对性更强,县网信办开通了“全域无垃圾-举报中心”,县电视台在《崇信新闻》中开设了“曝光台”专栏,县电视台、网信办每天对全域无垃圾治理“红黑榜”滚动播放9月18日以来,由县督查考核组牵头,从县委农办、住建局、电视台抽组人员,采取不定时间,直奔现场,先后对黄寨镇、柏树镇、新窑镇、锦屏镇和卫计、文广、教育系统工作情况电视曝光7次,现场曝光了存在的突出问题和卫生死角、盲区,责任单位负责人现场承诺了整改时限和工作措施,通过电视曝光,推动解决了一批“老大难”问题。

二、存在问题

近期以下三方面问题比较突出:一是受持续阴雨天气影响,各单位投入力量相对减少,工作进展有所放缓。全域无垃圾举报中心反馈问题办理还不到位。截至目前,仍有金福家园污水和周边垃圾(责任单位:锦屏镇、水务局、执法局)、马湾公寓小区垃圾(责任单位:锦屏镇)2个问题未整改到位。三是问题整改台账建立不规范,自查督查成效不大。一些单位选择性的督查易整改、易见成效的问题,对难治理、需要花费大量人力物力进行整改的顽症痼疾不分析、不研究、未介入,特别是农村房前屋后“三堆”、城区“六乱一明”、厂矿企业周边脏乱差等现象反弹仍比较严重。

三、下一步工作要求

是突出源头治理,防止问题反弹。各单位要在做好具体问题整改的基础上,注重从源头上解决问题,重点围绕反复出现的问题,深入分析产生问题的原因,探索问题规律,找准症结,研究制定务实管用有效的治理方案,集中人力物力财力,全力突破,防止同类问题反复发生。要彻底改变传统的思维定式,增强工作主动性,举一反三,以点带面,打足工作预期,做足预防功课,将宣传、督导、巡查等工作尽量前移,切实做到早发现、早预防、早控制、早治理,防止类似问题反弹。

二是突出全民参与,根治“脏乱差”顽疾。全域无垃圾治理工作量大、涉及面广,各单位除了科学合理地动用行政资源,还要善于动员全社会的力量参与,全民动手、人人爱护才能彻底解决“脏乱差”顽疾。各单位要进一步强化宣传动员和示范引领坚持乡镇督农村、部门督行业,督促群众在卫生、绿化、秩序方面自理自护,引导群众提高文明素质,养成良好习惯,自觉爱护环境卫生。要充分发挥党员的模范带头作用,发动商人、社会团体等各类群体全面参与,调动起各行各业的积极性,形成部门齐抓共管、群众广泛参与的良好氛围,不断巩固和扩大治理成果

三是突出全域观念,推进无缝治理。集中攻坚突破阶段即将结束,通过近一阶段的工作,面上和大部分问题得到了有效解决,城乡面貌显著改善,但治理不到位现象依然存在。下一阶段,全域无垃圾治理工作要逐步向全域化、精细化推进,做到空间上全覆盖,时间上全天候,治理上全要素,主体上全参与。各乡镇、工业集中区、各单位要坚持全域推进,不漏一条街,不忽视一个卫生死角,不放过任何一个薄弱环节,下决心、出重拳,全面清除死角和盲点,真正实现视线范围内无垃圾。

四是突出制度治本,推进常态长效。各单位要把制度建设作为解决问题的治本之策,对全域无垃圾治理工作中的一些好经验好做法,及时进行总结梳理归纳,在实践中逐步出台一批易于操作、成效显著的制度和规范,建立推动落实的长效机制。要突破传统思维,积极探索,勇于创新,结合工作实际,借鉴外地成功经验,建立健全网格化管理、过程管理、奖惩激励、村规民约等制度,并定期进行分析研判,以可持续的办法解决持续性难题,着力构筑一整套务实管用的长效机制,推动全域无垃圾治理工作科学化、制度化、常态化。




                                                        崇信县督查考核局

                                                         2017年10月17日