索引号 00001434962082300FG000/2017-01988 文号 崇政发〔2017〕25号
发布机构 崇信县发展和改革局 生成日期 2017-03-22
信息名称 崇信县人民政府 关于崇信县政府投资项目审批制度改革的意见

崇信县人民政府 关于崇信县政府投资项目审批制度改革的意见

崇政发〔2017〕25号
 崇信县政府投资项目审批制度改革的意见
 
    根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案》(国发〔2016〕29号)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案的通知》(甘政办发〔2016〕20号)、《关于平凉市政府投资项目审批制度改革的意见》(平政发〔2017〕2号)等精神,结合我县实际,现就政府投资项目审批制度改革提出如下意见。
    一、总体思路
    根据国家和省、市“放管服”改革要求,按照“部门联动、信息共享、协同办理、压缩时限”的原则,推进串联改并联,串并结合,科学合理确定审批环节、优化审批流程、压缩审批时限。依托政务服务网建立“一门受理、牵头负责、并联审批、限时办结”的政府投资项目并联审批运行机制。创建“1+4+X”和“串联+并联”的模块化新模式(即统一到政务服务中心受理,分立项审批、用地审批、规划许可、施工许可4个环节推进,X个审批服务部门协同审批),集中审批,联合服务,提高审批效率,促进项目落地。
    二、审批改革范围
    1.项目范围:县级权限内政府投资项目(全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金1000万元以下的建设项目,使用县本级财政性建设资金的项目)。包括:
A类——房建和市政类项目(主要是城建基础设施、社会事业、党群政法、商贸流通、保障性住房、就业和社会保障等);
B类——农林水利类项目(中央和省政府投资1000万元以下的建设项目,以及县政府投资的农林水利工程);
C类——交通运输类项目(普通县级<含>以下道路)。
    2.事项范围:从项目立项审批至施工许可全流程依法需要申请办理的全部行政审批事项。
    三、审批改革环节
    依据国家和省、市对政府投资项目审批管理的相关规定,按照报批的不同阶段和各相关部门职能分工,将项目审批归并为立项审批、用地审批、规划许可、施工许可等四大环节,分别由县发改局、国土局、住建局牵头,负责与联办部门进行方案细化、流程图制定等工作,负责项目审批的所有部门均依托政务服务网实现“网上行权”,公管办组织、协调、督促和监管各类并联审批项目全部进驻政务服务中心集中办理。审批总时限控制在161个工作日以内(上述时间不含申请人补充资料、咨询评估机构评审、文本修改完善、政府会议研究时间)。
1.立项审批阶段(10个工作日以内完成)
牵头单位为县发改局,县维稳办、住建局、国土局、环保局、水保局等部门联办,主要完成项目可行性研究报告审批。
优化流程联办事项有:(1)建设项目选址意见书核发;(2)建设项目用地预审;(3)固定资产投资项目节能评估和审查;(4)建设项目环境影响评价文件审批(备案);(5)可能造成水土流失的生产建设项目水土保持方案审批等;(6)社会稳定风险评估审查;(7)权限内政府投资项目可行性研究报告审批。其中,年综合能源消费不满1000吨标准煤,且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,以及用能工艺简单,节能潜力小的行业的固定资产投资项目按照相关节能标准、规范建设,不单独进行节能审查。(4)(5)(6)事项可在项目开工前办理完毕,重特大项目环评批复在项目可行性研究报告审批前办理。
2.用地审批阶段(88个工作日以内完成)
牵头单位为县国土局,县住建局、林业局、公共资源交易中心等部门联办,主要完成项目建设用地报批。
优化流程联办事项有:(1)建设项目用地组件报批;(2)国有建设用地使用权供应(土地划拨或招拍挂);(3)建设用地规划许可证核发;(4)国有建设用地使用权初始登记;(5)建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设审批(核)。
3.规划许可阶段(11个工作日以内完成)
牵头单位为县住建局,县水务局、交通局、人防办等部门联办,主要完成工程规划许可。
优化流程联办事项有:(1)人民防空工程建设项目及易地建设审查审批;(2)建设工程规划许可证核发;(3)取水许可(建设项目水资源论证报告审批);(4)水工程规划同意书审签;(5)河道及水工程建设活动审批。
4.施工许可阶段(52个工作日以内完成)
牵头单位为县住建局,县交通局、农牧局、林业局、水务局、文广局、安监局、地震局、人防办、公安消防大队、气象局、公共资源交易中心,以及具有初步设计审批权的其他行业主管部门联办,主要完成项目招投标及建设工程施工许可证的核发。
优化流程联办事项有:(1)工程初步设计审批;(2)工程施工图设计文件审查备案;(3)工程项目防雷装置设计审核;(4)建设工程项目抗震设防要求审批;(5)安全设施设计审查;(6)建设工程消防设计审核;(7)人防工程施工图设计文件初步审查审批及人防工程结建行政许可审批;(8)文物保护审批;(9)工程项目招标条件核准(备案);(10)项目招投标;(11)合同备案;(12)建筑工程施工安全条件备案;(13)建筑工程质量监督申报备案;(14)施工许可办理等。其中,安全设施设计审查、消防设计审核可在开工前办理完毕。
四、审批改革实现方式
1.一门受理。涉及本级投资项目行政审批事项要进驻县政府政务服务中心集中办理,依托县政府政务服务中心和政务服务网统一服务,一门受理。各环节实行审批事项和申报材料“一表清”,窗口受理后通过政务服务网采集项目基本信息,同步相关信息,并按“一费清”规范告知项目单位全流程相关涉批收费。
2.牵头负责。牵头部门负责所牵环节审批事项的督办和协调、流程优化、制定并联审批流程图,对所牵环节的审批时间进行总体控制和把握,根据项目需要召集联席会议研判、协调处理审批中存在的问题和困难。
3.并联审批。除项目审批基本程序等不可逾越、必须串联的环节外,全部实行并联审批。各环节联办部门收到本阶段联办事项信息后,按各自行业政策规定办理所涉及的审批事项。同一环节内信息共享、并行办理,不得互为前置。
4.限时办结。由立项审批、用地审批、规划许可、施工许可四个环节的牵头部门负责,对本环节涉及联办部门审批事项的审批时限进行优化,提出合理的最短办结时限,并严格执行。相关部门在办理过程中存在异议时,由相关环节的牵头部门实时组织联审会办。
五、保障措施
1.加强改革领导。成立县政府投资项目审批制度改革领导小组,专门负责政府投资项目审批制度改革的制度安排和总体设计,由县政府分管领导任组长,县发改局、审改办、公管办主要负责人任副组长,各行政审批部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,负责政府投资项目审批制度改革日常工作,提出审批优化调整方案,完善审批协同机制,统筹推进各项工作。各阶段牵头部门要在总体原则和方案下优化设计本阶段具体审批流程和路径,协调推进各审批部门落实工作职责和工作要求。
2.落实改革措施。各相关部门要按照“串联+并联”和模块化审批的思路进行审批流程优化,建立“以项目为主体”的并联审批模式,推进扁平化审批;加快对政府投资项目报建审批事项整合,对各个审批部门间需要的重复性材料进行精简,对同一审批部门内不同审批环节材料重复部分进行清理,坚决砍掉各类不必要的环节和手续;规范中介服务,编制行政审批中介服务项目清单,纳入统一监管,实现中介事项清单化、服务标准化、评审规范化、管理法制化;全面清理政府投资项目审批各阶段的相关前置条件,将法律法规明确规定之外的各类条件性审批一律取消,消除审批流程中的“堵点”;加快政务服务网并联审批平台建设,推进与发改系统投资项目在线审批监管平台的融合对接,实现网上咨询查询、网上申报受理、网上审批办理、网上投诉监督;对前置审批要推行以函代证制,对审批要件互为前置的要推行行政审批双向承诺制,建立标准化的审批联动机制、审批互信和诚信机制,实现审批提速提效。
3.靠实改革责任。由县审改办、公管办、网信办指导督促各行政审批部门按照《行政许可标准化指引(2016版)》,修改完善本部门审批流程,实现对审批要素的标准化管理。由县审改办负责公开行政审批中介事项清单,各中介服务行业主管部门制定规范中介服务办法,提高中介服务质量。由县法制办牵头推进“修法”、“修规”相关工作,对县本级涉批文件进行审查、清理,提出需修订事项清单,确保行政审批合法有效。由县财政局牵头,会同发改局和相关执收单位,对政府投资项目审批涉及的收费项目进行全面清理、规范和公开,建立涉批收费项目“一费清”目录清单,并制定相关管理办法。由县网信办牵头,会同公管办和发改局,依托政务服务网加快网上并联审批系统建设,深度推进互联网+政务服务,为并联审批提供技术支撑。各有关部门要严格按照“两集中两到位”要求,建立规范高效的审批运行机制,提高行政服务效能,推进审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中,保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位,保证政府投资项目并联审批工作全面开展。同时,各部门要加强业务培训,提升工作人员业务水平,做好相关服务机构和重点服务对象的技术指导,保障改革措施落实。
4.强化改革督查。各牵头部门和联办部门按照分工负责的原则,对本部门审批行为和审批结果负责。县审改办、法制办、督查考核局、公管办要定期对政府投资项目审批工作进行联合督察检查,及时通报情况,分析存在问题,推动改革落地、措施落实。要强化对政府投资项目审批全流程的电子监察,将各审批部门和审批事项、审批质量、审批行为纳入监管范围,全程跟踪、实时预警、就地纠错、责任追究。监察局要把政府投资项目审批制度改革工作纳入行政效能监察,制定监管办法,形成“线上+线下、制度+技术”的监管格局。对推进改革主动、成效明显的部门,给予表彰奖励;对改革不力、工作懈怠的部门负责人进行严肃问责。
5.深化改革探索。各部门在落实相关改革措施,推行并联审批的基础上,积极探索联合评审、联合测试、联合勘测、联合验收、区域性评价等新机制,不断优化审批流程。对环境影响评价、安全评价、节能评估、水土保持方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、矿产压覆评价、文物保护评价等评估事项进行整合优化,实行统一受理、联合评估、集中审批;对规划设计图、建筑施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图等实行联合审图、合并办理;对防雷装置竣工验收、消防安全审查、人防验收等推行“一车式”的“联合测试”、“联合踏勘”、“联合验收”,促进行政审批整体提质增效。
民间投资项目审批(核准)参照执行。
 
附件:1.崇信县政府投资项目审批基本要素一表清
2.崇信县政府投资项目审批流程图
 
附件1
崇信县政府投资项目审批基本要素一表清
(县级权限内政府投资项目,包括全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金1000万元以下的建设项目,使用县本级财政性建设资金的项目)
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
 
县住建局
 
建设项目选址意见书核发(划拨土地)
1.建设单位申请办理选址意见书的报告(原件两份)
10
《建设项目选址意见书》
 
2.《建设项目选址申报表》(原件两份)
 
3.建设项目规划选址论证报告(需要编制选址论证报告的项目提供,原件一份)
 
4.相关部门同意开展前期工作的文件(原件)
 
5.建设项目拟选址位置的地形图,需标注拟建建设用地的四至界限(图纸比例1/500-1/1000)(原件一份)。
 
县国土局
建设项目用地预审
1.建设项目用地预审申请报告、建设项目用地预审申请表(原件,报告及申请表样式可到市国土资源局网站下载)
《关于xx项目用地的预审意见》
 
2.可行性研究报告
 
3.项目所在地县国土部门初审意见
 
4.规划部门选址意见
 
5.国土部门出具的宗地图
 
6.有资质的作业单位编制的用地情况说明报告
 
7.有资质的作业单位编制的节约集约用地评价报告(无建设用地标准的项目提供)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县国土局
建设项目用地预审
8.县、市、省三级矿产压覆情况审查意见
10
《关于xx项目用地的预审意见》
 
9.专家审查通过的地质灾害危险性评估报告
 
10.符合土地利用总体规划的,项目所在地县级国土部门出具列入规划的证明;不符合规划的,需提供规划修改方案及实施影响评估报告。
 
注:以上资料中6-10项资料仅城市、城镇规划区外的单独选址项目提供。规划区内的项目只提供1-5项。
 
县水保局
可能造成水土流失的建设项目水土保持方案审批
1.生产建设单位申请水土保持方案评审的文件(原件一份)
生产建设项目水土保持方案批复
 
2.《生产建设项目水土保持方案报告书》或报告表(原件十份)
 
3.加注了统一社会信用代码的工商营业执照(或营业执照复印件,校验原件,法人证书或法人授权委托书一事一授权)
 
县环保局
建设项目环境影响评价文件审批(备案)
1.建设项目环评文件(报批本)(原件三份)
建设项目的环境影响报告书、报告表审批文件,环境影响登记表备案文件
 
2.建设单位出具的申报文件(原件一份)
 
3.项目所在县环保部门对环评文件出具的预审意见和污染物总量控制指标确认意见(原件一份)
 
县维稳办
社会稳定风险评估审查
1.社会稳定风险评估报告(原件一份)
社会稳定风险评估备案审查意见
 
2.社会稳定风险评估备案审查表(原件一份)
 
县发改局
固定资产投资项目节能评估和审查
1.县发改局申请报告(原件或复印件三份)
《关于**项目节能评估报告书审查意见》
 
2.可研报告(原件或复印件三份)
 
3.固定资产投资项目节能评估报告书(原件或复印件三份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县发改局
权限内政府投资项目审批(建设项目可行性研究报告批复)
1.申请审批项目可研报告的报告及可行性研究报告(原件一份)
10
《关于**项目可行性研究报告的批复》
 
2.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见(复印件一份)
 
3.城市规划主管部门出具的项目选址意见书(复印件一份)
 
4.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见(重特大项目)(复印件一份)
 
5.固定资产投资项目节能评估和审查意见(原件一份)
 
县林业局
森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批(审核)(县属国有林业事业单位)(仅占用林地项目涉及)
1.建设单位法人证明及法人身份证明,书面申请材料(审查原件,申请材料原件三份)
88
《关于XX项目使用林地准予行政许可决定书》
 
2.使用林地申请表(原件三份)
 
3.项目批准文件(原件一份)
 
4.被占用林地的权属证明材料(审查原件,复印件三份)
 
5.使用林地可行性报告或使用林地现状调查表(原件三份)
 
6.林业总场审查意见、使用林地公示资料、使用林地现场查验表(原件三份)
 
7.征占用自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的,提交相关行政主管部门同意的意见(原件三份)
 
征占用林地审批(审核)
1.建设单位法人证明及法人身份证明,书面申请材料(审查原件,申请材料原件三份),营业执照或组织机构代码证(复印件一份)
《关于XX项目使用林地准予行政许可决定书》
 
2.使用林地申请表(原件三份)
 
3.项目批准文件(原件一份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县林业局
征占用林地审批(审核)
4.被占用林地的权属证明材料(审查原件,复印件三份)
88
《关于XX项目使用林地准予行政许可决定书》
 
5.用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料(原件三份)
 
6.使用林地可行性报告或使用林地现状调查表(原件三份)
 
7.县林业局或林业总场审查意见、使用林地公示资料、使用林地现场查验表(原件三份)
 
8.占用自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的,提交相关行政主管部门同意的意见(原件三份)
 
9.采矿许可证(仅涉及采矿用地的项目)(原件一份)
 
县国土局
单独选址项目用地
1.经省规划院审核的勘测定界技术报告(原件三份)
《关于xx工程建设用地的批复》(转发省政府)
 
2.勘测定界西安80坐标(电子版)
 
3.立项批复文件
 
4.初步设计批复文件
 
5.用地预审文件
 
6.县国土资源局出具的压覆矿产资源证明文件
 
7.地质灾害危险性评估报告
 
8.土地复垦方案
 
9.林地使用审核手续
 
10.征地社会稳定风险评估
 
11.社保部门出具的社会保障资金落实情况说明
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县国土局
城市(镇)批次建设用地
1.经省规划院审核的勘测定界技术报告(原件三份)
88
《关于县xx年第x批次城市(镇)建设农用地转用和土地征收的批复》(转发省政府)
 
2.勘测定界西安80坐标(电子版)
 
3.立项批复文件(可研批复或核准批复、备案通知)
 
4.城市规划区范围内的,需提供市规委会纪要;乡镇范围内的,需提供规划部门选址意见
 
5.社会稳定风险评估
 
6.社保部门出具的社会保障资金落实情况说明
 
国有建设用地使用权划拨供应
1.项目单位用地申请
《国有土地使用权划拨决定书》
 
2.项目立项文件
 
3.建设项目选址意见书
 
4.建设用地规划许可证
 
5.宗地规划条件通知书
 
6.县国土资源局出具的项目用地宗地图
 
7.土地权属来源证明文件或资料(新增土地需附征地拆迁安置成本明细资料和被征地农民养老保险落实情况说明)
 
8.县政府相关会议纪要、批示
 
国有土地使用权招拍挂供地
1.崇信县政府申请供地的文件
《国有土地使用权出让合同》
 
2.宗地规划条件通知书
 
3县国土资源局出具的宗地图
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县国土局
国有土地使用权招拍挂供地
4.土地权属来源证明文件或资料(新增土地需附征地拆迁安置成本明细资料和被征地农民养老保险落实情况说明)
88
《国有土地使用权出让合同》
 
5.县政府相关会议纪要、批示
 
县住建局
 
建设用地规划许可证
核发
批准、核准或划拨土地项目:
《建设用地规划许可证》
 
1.建设用地规划许可申请
 
2.建设项目批准(核准)文件
 
3.规划条件通知书
 
4.建设用地区域地形图及控制线图
 
5.建设项目选址意见书(复印件一份)
 
6.国有土地划拨书(复印件一份)
 
7.审定同意的建设项目修建性详细规划图(原件一份)
 
8.环境影响评价报告的批复(复印件一份)
 
出让土地项目:
 
1.建设用地规划许可申请
 
2.建设项目批准(核准)或备案文件
 
3.《国有土地使用权证》或《国有土地使用权出让合同》(附《规划条件通知书》)
 
4.建设用地区域地形图及控制线图
 
5.审定同意的建设项目修建性详细规划图(原件一份)
 
6.环境影响评价报告的批复(复印件一份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县国土局
国有建设用地使用权初始登记
1.土地登记申请书(原件一份)
88
《不动产权登记证》
 
2.申请人身份证明材料(复印件一份)
 
3.土地权属来源证明(原件或复印件一份)
 
4.地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标(原件一份)
 
5.法律法规规定的完税或者减免税凭证(原件一份)
 
 
县人防办
人民防空工程(结合民用建筑项目修建防空地下室)建设项目及易地建设防空地下室审查
1.建设工程立项批复文件(加盖单位公章的复印件一份)
11
《人民防空工程(结合民用建筑项目修建防空地下室)建设项目及易地建设防空地下室审查意   见》
 
2.项目总平面图(原件一份)
 
3.岩土工程勘察报告(原件一份)
 
4.设计方案核定通知书(复印件一份)
 
5.民用建筑项目(人防)建设申报表(在人防窗口领取)
 
县住建局
 
建设工程规划许可证核发
1.建设工程规划许可申请
《建设工程规划许可证》
 
2.有关部门批准、核准文件(复印件一份)
 
3.《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》(复印件一份)
 
4.规划条件通知书(复印件一份)
 
5.竣工测量委托书(市政管线类)(原件一份)
 
6.建设工程外立面设计文件(外立面效果图及说明)(原件一份)
 
7.建设项目修建性详细规划或总平图(附日照分析报告,城乡规划主管部门审定盖章,市政管线工程另附现状管线平面图)、建设工程设计方案(附效果图,设计部门盖章签字)(原件一份)
 
8.划拔用地建设项目,建设单位须提供建设用地使用权证明文件(建筑类)(复印件一份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
 
县水务局
水工程规划同意书审签
1.水工程建设规划同意书申请表(原件,一式三份)
11
《水利工程规划同意书》
 
2.拟报批水工程的项目建设批复或(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)(原件,一式三份)
 
3.与第三者利害关系的相关说明(原件,一式三份);审查签署机关要求的其他材料(原件,一式三份)
 
4.审查签署机关要求的其他材料(原件,一式三份)
 
河道及水工程建设活动审批
1.洪水影响评价报告审查申请书(原件,一式三份)
涉河项目《建设项目洪水影响评价报告批复文件》
 
 
2.建设项目所依据的文件(原件,一式三份)
 
3.建设项目洪水影响评价报告书(原件,一式三份)
 
4.建设项目的(预)可行性研究报告或项目建议书(原件,一式三份)
 
5.影响公共利益或第三者水事权益的,应提交有关协议书(原件,一式三份)
 
取水许可证核发
1.项目前期批复文件(原件,一式三份)
《取水许可证》
 
2.报告编制单位资质证件(复印件,一式三份)
 
3.报告编制工作委托合同(原件一份)
 
4.水资源论证报告(原件,一式三份)
 
5.取水许可申请书(原件,一式三份)
 
6.与第三者有利害关系的相关说明,以及第三者的承诺书或其他有关文件(原件,一式三份)
 
7.建设项目水资源论证报告书及审查机关审查意见(原件,一式三份)
 
8.联合兴办取水工程取水,还应附由联合兴办人出具的取水申请人委托书(原件,一式三份)
 
9.属于备案项目的,提供有关备案材料(原件,一式三份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
局     
县住建局
党群政法、城镇基础设施、就业和社会保障设施初步设计审批            
1.项目建设单位申请初步设计审批报告(原件两份)
52
建设工程初步设计批复文件
 
2.项目可行性研究报告批复(复印件一份,加盖建设单位公章)
 
3.《建设工程规划许可证》及附件、附图(复印件1份,加盖建设单位公章)
 
4.初步设计文件及概算书(原件一份)
 
5.工程勘察报告(原件一份)
 
6.勘察、设计合同,省外勘察、设计单位在甘信息登记备案反馈表(复印件各一份,加盖建设单位公章)
 
7.法律、法规规定的其它材料
 
市住建局
建设工程施工图审查备案                          
1.审查机构审查合格的施工图
《建设工程施工图设计文件审查合格书》
 
2.通过施工图审查管理系统申请施工图备案
 
3.通过系统上传项目的立项批文、建设工程规划许可证及附件、初步设计批复文件、超限高层建筑抗震设防审查批复、省外勘察设计单位进甘备案书、建设单位出具的项目未进行实体工程施工的承诺函等6项扫面件。
 
县气象局
工程项目防雷装置设计审核                
1.《防雷装置设计审核申请表》《防雷装置设计审核申请书》(原件两份)
《防雷装置设计核准书》
 
2.防雷专业技术机构出具的施工图设计技术审核报告(原件一份)
 
3.防雷装置施工图纸一套(总平面图、电气设计说明、屋面防雷平面图、基础接地平面图)(复印件一份)
 
4.设计单位资质证书(复印件一份)
 
5.前期工作函(原件、复印件各一份)
 
县安监局
安全设施设计审查
1.审查申请书(原印件一份)
《安全设施设计审查意见书》
 
2.设计单位资质证书(复印件一份)
 
3.安全设施设计专篇(原件一份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
局  
县地震局
建设工程项目抗震设防要求审批   
1.初步设计总说明及结构说明(原件或复印件一份)
52
《抗震设防审批确认表》
 
2.岩土勘察报告(原件或复印件一份)
 
3.地震安全性评价报告(原件或复印件一份)(需开展地震安全性评价的建设工程必须提供)
 
4.建设项目审批文件(原件或复印件一份)
 
县公安消防大队
建设工程消防设计审核              
1.《建设工程消防设计审核申报表》(原件一份)
《建设工程消防设计审核意见书》
 
2.设计单位资质证明文件(原件或复印件一份)
 
3.消防设计文件(具体格式见:公安部规范性文件《建设工程消防设计文件申报要求》网址http://61.178.109.45:81/WebPage/LaWNavigate.aspx(原件一份)
 
4.依法需要办理建设工程规划许可的,应当提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件(复印件一份加盖建设单位公章)
 
5.建设工程施工图消防设计审核记录表(原件一份)
 
6.建设工程施工图设计文件审查合格书(附施工图设计文件审查意见)(复印件一份)
 
7.法定代表人、授权委托人身份证(复印件一份)(如法定代表人具体办理业务,则不需要提供授权委托人身份证复印件和授权委托书)
 
8.授权委托书(原件一份)(如法定代表人具体办理业务,则不需要提供授权委托人身份证复印件和授权委托书)
 
9.与工程蓝图一致的电子版(光盘),光盘应具有阅读功能(工程图纸为Order-CAD或PDF格式)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
局  
县公安消防大队
建设工程消防设计审核
10.与光盘内容一致的图纸目录(原件一份,加盖出图专用章)
52
《建设工程消防设计审核意见书》
 
11.具有下列情形之一的,建设单位除提供以上所列材料外,应当同时提供特殊消防设计文件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料:①国家工程建设消防技术标准没有规定的;②消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全,不符合国家标准规定的;③拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
 
12.建设单位的工商营业执照或组织机构代码证等合法身份证明文件(原件或复印件一份)
 
县人防办
人防工程施工图设计文件初步设计审查审批
1.建设项目规划许可证(原件查验后退回,加盖单位公章的复印件一份)
《人防工程施工图设计文件初步审查意见》
 
2.工程项目设计概况表(人防窗口领取,一式六份)
 
3.人防工程设计图纸(原件全套盖章一份)
 
4.设计单位资质文件(复印件一份,原单位加盖公章)
 
人防工程结建行政许可审批
1.审查后的人防工程施工图(原件一份,盖审图专用章,CAD图光盘拷贝)
《人防工程结建行政许可书》
 
2.人防工程平战转换方案(原件一份)
 
3.人防工程施工图设计文件审查意见书(原件一份)
 
4.设计单位对审查意见的答复(原件一份)
 
5.施工企业中标合同及资质文件(复印件一份,原单位加盖公章)
 
6.人防监理单位中标合同、资质及现场监理资质文件(复印件一份,原单位加盖公章)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
局  
县文广局
文物单位实施原址保护审批                 
1.建设单位法人证明(原件或复印件三份)
52
《xxx文物原址保护的批复》
 
2.可行性研究报告,工程设计方案、设计图、地理位置图(原件或复印件三份)
 
3.市级文物保单位原址保护报告及编制单位资质证明(原件或复印件三份)
 
4.文物单位原址保护方案(原件或复印件三份)
 
5.《市级文物保护单位实施原址保护的审批表》(原件三份)
 
县卫计局
医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核                                          
1.放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告审核申请表(原件两份)
《放射诊疗建设项目职业病危害预评价报告批复》
 
2.放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告(原件两份)
 
县住建局
房建、市政类项目招标条件核准
1.招标项目招标条件核准备案表(原件一份)
《项目资格核准备案表》
 
2.招标公告及招标文件(原件一份)
 
3.招标控制价成果文件(原件一份)
 
4.招标代理合同(原件一份)
 
5.项目立项批准文件(复印件一份,核验原件)
 
6.项目选址意见书(复印件一份,核验原件)
 
7.建设用地规划许可证(复印件一份,核验原件)
 
8.建设工程规划许可证(复印件一份,核验原件)
 
9.建设工程施工图设计文件审查合格书(复印件一份,核验原件)
 
10.建设资金落实情况证明(原件一份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
局  
县住建局
<公共资源交易中心>
房建、市政类项目招投标
1.项目可行性研究报告的批复(原件一份)
52
《中标通知书》
 
2.建设项目选址意见书(原件一份)
 
3.建设用地规划许可证(原件一份)
 
4.建设工程规划许可证(原件一份)
 
5.建设项目资金落实证明(原件一份)
 
6.招标代理合同(原件一份)
 
7.行业监管部门招标公告审核意见单(含招标公告、招标文件或资格预审文件)(原件四份)
 
8.投标保证金缴纳凭证(原件或复印件一份)
 
县住建局
工程合同备案                         
招标人、中标人签定的合同(原件一份)
《工程合同》
 
县住建局
房屋建筑和市政工程安全条件备案                        
1.安全生产领导小组成立文件(原件一份)
《甘肃省建设工安全条件备案表》
 
2.经批准的施工现场各项管理制度(加盖公章))
 
3.项目负责人、技术人员、专职安全管理人员安全生产考核合格证书复印件(需加盖施工单位公章)
 
4.建筑施工特种作业人员操作资格证书复印件(需加盖施工单位公章)
 
5.安全措施费用投入计划书及项目明细表(加盖公章)
 
6.建设单位给施工单位支付安全措施费用的核实表及凭证复印件(需加盖施工单位公章)
 
7.建筑施工企业全套资质(安全生产许可证)
 
8.职工意外伤害险保单及发票复印件(需查验原件)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
局  
县住建局
房屋建筑和市政工程安全条件备案
9.应急预案(加盖公章)
52
《甘肃省建设工安全条件备案表》
 
10.中标通知书复印件(需查验原件)
 
11.施工合同复印件(复印件一份)
 
12.审批后的施工组织设计(含审批页原件)
 
13.审批后的列入危险性较大分部分项专项施工方案(加盖公章)
 
房屋建筑和市政工程质量监督申报备案                        
1.立项批复文件
《甘肃省建设工程质量监督书》
 
2.一书两证
 
3.设计图纸审查批准书、审查意见及答复
 
4.商品混凝土使用备案表
 
5.勘察单位全套资质(需加盖公章),即勘察合同、勘察单位管理、技术人员资格证书(需加盖公章)
 
6.设计单位全套资质(需加盖公章);设计合同,即设计单位管理、技术人员资格证书(需加盖公章)
 
7.施工单位全套资质(需加盖公章),即中标通知书、施工合同(包括劳务合同、分包合同)、施工组织设计、施工单位管理、技术人员资格证书(需加盖公章)
 
8.监理单位全套资质(需加盖公章),即监理合同、监理单位管理、技术人员资格证书(需加盖公章)、监理规划、监理实施细则、监理中标通知书
 
9.检测单位全套资质(需加盖公章),即检测合同、检测单位管理、技术人员资格证书(需加盖公章)、工程质量检测方案
 
10.岩土工程勘察报告(原件)
 
11.经审查的设计图纸(加盖审图章)
 
12.安全文明施工费凭证
 
13.五方责任承诺书
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
局  
县住建局
建筑工程施工许可办理
1.建筑工程用地批准手续(复印件一份)
52
《建筑工程施工许可证》
 
2.建设工程规划许可证(复印件一份)
 
3.施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求
 
4.施工单位中标通知书及施工合同(复印件一份)
 
5.建设工程施工图设计文件审查合格书(复印件一份)
 
6.建设工程质量监督书、建筑工程开工安全条件备案表(复印件各一份)
 
7.监理中标通知书及监理合同(复印件一份)
 
8.建设资金落实情况证明
 
9.法律、行政法规规定的其他条件
 
10.立项、初设及可研批复文件(复印件一份)
 
11.建设单位无拖欠工程款承诺书(原件一份)
 
12.农民工工资保证金缴纳确认书及银行凭证(复印件一份)
 
县水务局
水利工程初步设计文件审批        
1.水利工程项目申请文件(原件一份)
水利工程初步设计文件批复
 
2.水利工程建设项目初步设计报告及图纸(原件一份)
 
3.可行性研究报告批准文件(复印件一份,对立项过程简化,不需报批可行性研究报告的项目,需提交上级主管部门准予直接编制初步设计报告的文件依据)
 
水利工程招投标备案            
1.招标项目实施方案(初步设计)批复(原件一份)
《水利工程招标备案书》
 
2.招标项目建设资金来源方案或资金计划文件(原件一份)
 
3.招标项目法人组建文件(原件一份)
 
4.招标文件(A4纸装订成册,一式四份)
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县水务局
水利工程招投标备案
5.招标项目分标方案及控制价清单(建设单位出具,原件一份)
52
《水利工程招标备案书》
 
6.招标公告(建设单位出具并加盖公章,原件四份)
 
7.招标项目申请备案表(原件,一式四份)
 
8.招标项目代理合同(原件一份,有委托招标代理机构的需提供)
 
9.水利工程招标代理备案表(原件四份,有委托招标代理机构的需提供)
 
10.招标项目评分标准和评标办法(原件一份)
 
县水务局
<公共资源交易中心>
水利类项目招投标
1.项目可行性研究报告批准文件或水利工程初步设计文件批复(原件一份)
《中标通知书》
 
2.水利项目资金计划文件(原件一份)
 
3.招标代理合同(原件一份)
 
4.行业监管部门招标公告审核意见单(含招标公告、招标文件或资格预审文件)(原件四份)
 
5.投标保证金缴纳凭证(原件或复印件一份)
 
县交通局
公路工程初步设计文件审查、审批   
1.建设项目初步设计文件(原件三份)
公路工程初步设计批复
 
2.项目立项批复文件(原件一份)
 
3.建设单位申请报告(原件一份)
 
4.出具县政府配套资金到位承诺函或社会投资协议、银行贷款证明(原件一份)
 
公路工程施工图设计文件审查、审批
1.公路建设项目施工图文件(原件三份)
公路工程施工图设计批复
 
2.县申请报告(原件一份)
 
公路工程招标备案
1.公路工程招标备案表
公路工程招标备案意见
 
审批
阶段
牵头单位
审批单位
审批事项名称
需提交的资料要件
承诺期限
(工作日)
办理结果文件
 
县交通局
<公共资源交易中心>
交通类项目招投标
1.公路工程初步设计批复或公路工程施工图设计批复(原件一份)
52
《中标通知书》
 
2.招标代理合同(原件一份)
 
3.行业监管部门招标公告审核意见单(含招标公告、招标文件或资格预审文件)(原件四份)
 
4.投标保证金缴纳凭证(原件或复印件一份)
 
县交通局
公路工程施工许可                          
1.施工图设计文件批复(原件或复印件三份)
《公路工程建设项目施工许可证》
 
2.报批部门落实建设资金证明材料(原件或复印件三份)
 
3.国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复(原件或复印件三份)
 
4.建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况(原件三份)
 
5.应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告(原件或复印件三份)
 
6.已办理的质量监督手续材料(原件或复印件三份)
 
7.保证工程质量和安全措施的材料(原件或复印件三份)
 
8.公路工程建设项目施工许可申请书(原件三份)