索引号 62082300DC000/2018-00457 文号 督查通报第13期
发布机构 崇信县督查考核局 生成日期 2018-04-12
信息名称 关于2018年第一季度全县招商引资工作完成情况的通报

关于2018年第一季度全县招商引资工作完成情况的通报

督查通报第13期
 关于2018年第一季度全县招商引资工作

完成情况的通报

 

 

一季度,我县招商引资工作紧紧围绕县委十五届八次全委会暨县委经济工作会议确定的思路目标,全县上下进一步优化工作思路,创新招商机制,捕捉各类信息,主动对接洽谈,积极跟踪服务,加快项目建设,扎实开展各类招商活动,招商引资工作取得了一定进展。现将具体情况通报如下:

一、工作开展情况

一季度,全县累计落地实施各类招商引资项目18项(其中:新建项目6项、续建项目12项),落实到位资金2.57亿元。

全县23个招商引资小组中,有9个招商小组落实了招商项目,正在积极加快推进建设。分别为:发改局(政府办、能源局、物价局、粮食局、工行)招商小组、财政局(政协办、环保 局、城市社区管委会、新华书店、甘肃银行)招商小组、县委农办(林业局、督查考核局、党校、党史办、邮政银行)招商小组、住建局(供销社、档案局、公管办、公路段、气象局)招商小组、工信局(招商服务中心、科协、国税局、公积金中心、电力公司)招商小组、卫计局(教育局、司法局、质监局、中华保险、信用联社)招商小组、水务局(水保局、地震局、农机局、邮政局、移动公司)招商小组、县工业集中区、柏树镇;

2个招商小组项目对接洽谈工作有了实质性进展,正在加快衔接推进。分别为:商务局(统战部、工商联、科技局、食药监局、地税局)招商小组、黄寨镇;

12个招商小组目前仍为零进展。分别为:农牧局(县委办、农业产业公司、城市执法局、老干局、电信局)招商小组、安监局(政法委、工商局、公安局、信访局、联通公司)招商小组、文广局(组织部、人社局、编办、机关工委、烟草局)招商小组、旅游局(宣传部、法院、文旅公司、人保财险、红十字会)招商小组、国土局(检察院、工会、妇联、残联、广电网络公司)招商小组、畜牧局(保至善纪念馆、机关事务局、审计局、人行、中国人寿)招商小组、民政局(县纪委、统计局、惠民公司、团委、文联)招商小组、交通局(人大办、运管局、农业示范中心、人寿财险、农行)招商小组、锦屏镇、木林乡、新窑镇、黄花乡。

二、存在的问题

从目前工作谋划、启动、实施情况来看,全县招商引资工作还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是项目体量和质量不高。根据项目总体情况来看,到位资金总量小、项目个数少,一季度到位资金仅有2.1亿元,项目个数仅有18项,特别是新建项目仅有6个,且项目质量不高、普遍规模较小,只有2个5000万元以上项目,缺乏支撑产业发展和保障基础设施的大项目、好项目;二是招商方式不够灵活。根据掌握情况来看,全县23个招商小组,仅有个别招商小组掌握了一些招商信息,主动开展了外出招商和项目对接洽谈。近半数招商小组工作启动相对较慢,至今还没有掌握到有价值的招商信息,对在哪些方面开展招商没有深度谋划,对在哪些项目上需要引进社会资本来投资实施没有洽谈,对主动“走出去”开展上门招商没有目标方向,坐等招商、坐等客商上门洽谈,现还有12个招商小组招商引资工作既没有项目又没有投资;三是对招商引资工作的重视程度不够。随着当前统计制度和项目入库的不断规范,且招商引资项目与政府性投资项目相比,在项目的对接洽谈、签约引进、前期证照手续办理、落地实施等各个环节都比较繁琐,一些部门怕麻烦、怕担责任,把主要精力放在了政府性投资项目的争取上,对非政府性投资项目洽谈引进主动性不足。另外,在项目谋划论证方面,年初以县政府办文件印发了征集项目的通知,全县除发改局、旅游局、商务局、国土局、城市执法局、工业集中区、黄寨镇等7个单位按要求报送了项目,其他单位竟然在招商引资上没有谋划成一个项目,且上报的项目普遍存在对国家产业政策研究不深入、与我县资源优势和产业发展实际结合不紧密、论证不充分等问题;四是项目推进缓慢。一些部门的主动服务意识不强,没有形成抓招商引资的工作合力,加快推进项目建设的劲头相对不足,特别是对一些意向性和已签约的成熟招商引资项目,没有真正做到主动协调服务和跟踪推进落实,致使项目前期手续及证照办理缓慢,项目开工滞后、推进缓慢,不能按时限要求形成投资量。

三、下一步工作重点

下一步,各招商小组要紧紧围绕县委经济工作会议确定的总体要求和目标任务,进一步优化思路,创新方法,加强衔接,靠实责任,对外抓招引,对内抓推进,强力推进招商引资工作,力争落地一批项目,形成一定投资。

靠实工作责任,狠抓项目推进落实。各乡镇、各部门要坚持把招商引资工作摆上重要议事日程,“一把手”要亲自负责、亲自协调调度,紧紧围绕下达的目标任务,靠实工作责任,全面落实领导包抓调度、部门跟踪落实工作责任制,各项目牵头单位要充分发挥协调服务作用,强化项目跟踪落实工作,对前期项目、续建项目及确定实施的新建项目,积极研究解决招商项目在落地实施过程中存在的困难和问题,逐项目制定推进行事历,从项目论证、立项、征地、环评、开工等各个环节加大跟踪服务力度,充分调动各方面的积极性,有效防止和杜绝“有项目、无投资,只签约、不落地”的现象。对已落实项目并开工实施的的招商小组,要督促招商引进的企业进一步加快建设进度,确保项目按照时限要求加快推进;对已落实招商项目暂未落地实施的招商小组,要进一步加快衔接力度,强化跟踪服务,力争项目尽早落地建设;还没有落实招商项目的招商小组,要积极走出去,采取上门招商、组团招商、以商招商等多种形式,积极洽谈引进项目,力争项目早签约早落地。

及早启动谋划,扎实做好“兰洽会”参会工作。节会招商已成我们开展招商引资和对外宣传、推介项目、收集信息、洽谈合作的重要平台。我们要高度重视“兰洽会”的参会工作,按照“定位准、包装精、储备足”的要求,及早动手谋划,“走出去,请进来”积极开展项目洽谈和客商邀请的前期准备工作,全力配合筹办好第24届“兰洽会”签约项目的筹备工作,兰洽会的签约项目在坚持“三个必须”(必须是符合国家现行产业政策的投资项目,必须是省外投资的项目、必须是未签过约的正式合同项目)原则的基础上,重点要突出“实”,要符合国家产业政策和环保要求,要确保兰洽会签约项目必须能落地实施、项目实际投资要达到签约规模、项目建成后要能产生良好的经济效益和社会效益。各招商小组要认真分析研究,精心谋划论证一批投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目、好项目,做好做足项目的前期论证、包装推介和对接洽谈,加强与有潜在投资意愿的企业、客商洽谈,力促尽快对接达成一批项目投资意向,主动加强与县招商服务中心的衔接沟通,积极做好兰洽会签约项目的申报工作,确保有一批实实在在的招商项目在今年兰洽会期间成功签约。

创新招商方式,全力拓宽招商渠道。招商引资工作事关全县经济社会发展大局,我们要牢固树立“大开发、大开放、大招商、招大商、大发展”的理念意识,积极适应新常态下招商引资出现的新变化、新趋势,转变招商理念,拓展招商领域,根据我县产业发展规划及发展现状,立足我县资源禀赋和产业特色,围绕做强优势产业、做优主导产业、做大新兴产业,通过大力开展精准招商、以商招商、园区招商、网络招商、能人招商等行之有效的招商方式,着力引进龙头企业和补链项目,促进产业转型升级和集群配套发展,力争更多、更大、更好的项目落户崇信。同时,充分发挥舆论导向作用,动员全社会各方力量积极参与,利用电视、广播、网络等新闻媒体,加大对我县招商引资投资环境和产业发展优势的宣传力度,全力提升我县的知名度和影响力,及时推广工作中的先进经验和做法,真正把招商引资工作变成广大干部群众的自觉行动,形成全员招商、全民创业的良好氛围。各招商小组要充分利用4月份县上大型会议少的有利时机,及时捕捉有价值的招商投资信息,制定切实可行的招商方案,积极衔接汇报分管领导,主动开展外出上门招商,对接洽谈项目,力争洽谈落地一些项目。

深入调查研究,抓好项目论证储备。各乡镇、各部门要把信息搜集和项目论证作为招商引资最基础、最关键的前提工作,结合我县产业开发现状,紧扣省上“3341”项目工程和我县“十三五”规划,充分把我县的资源优势、产业优势与国家的投资政策导向紧密结合起来,把重点放在产业链招商、产业集聚和特色优势产业上来,围绕煤电产业转型升级、基础设施建设、产业承接转移、特色增收致富产业培育、新能源产业开发、文化旅游养生深度融合、现代快速物流、信息产业培育、机械装备制造、普惠金融发展、城市开发、特许经营、公共服务、科技创新等方面强化招商引资,扎实谋划储备一批与我县产业基础相衔接、市场前景好、示范带动作用明显的大项目、好项目,各招商小组年内至少要谋划论证招商引资项目5个以上、向外推介3个以上。同时,要加大项目前期投入,规范项目设计规划,熟悉掌握项目谋划、争取和实施的程序和要求,扎实做好重点推介项目的调研论证、策划包装、跟踪洽谈等前期工作,一旦时机成熟,确保储备的项目能拿得出、用得上、有质量。

提高工作效率,切实提升服务水平。招商引资的竞争,是投资环境的竞争,各招商小组要从服务全县经济社会持续发展的大局出发,进一步转变工作职能,强化服务意识,简化办事程序,提升服务水平,切实做好“店小二”的服务角色,对项目建设过程中遇到的用地、融资、用工、配套保障等瓶颈制约问题,要加大协调服务力度,及时处理各种矛盾和问题,只许设路标、不准设路卡,切实提高服务质量和办事效率,实实在在地为企业和投资者提供优质高效快捷的服务,努力营造优惠透明的政策环境、优质高效的服务环境、安全稳定的法制环境、竞争有序的市场环境。

六要加大督查调度,狠抓工作落实。严格执行两办印发的《2018年崇信县招商引资工作考核奖励办法》,按照分解下达的任务指标,进一步强化督查考核,严格实行“月通报、季督查、季分析、半年总结、年终考核”机制,县招商服务中心将会同“两办”、县发改局、县督查考核局等部门不定期对工作完成情况和招商项目进展情况进行督促检查,按月通报工作完成情况。同时,各招商小组要切实规范招商引资统计工作,按时上报统计报表,客观反映招商引资的真实情况,确保招商统计数据的真实性、准确性,坚决杜绝弄虚作假,虚报资金的现象。

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